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中共雨山区委办公室 雨山区人民政府办公室 印发《雨山区关于在湖泊实施湖长制的意见》的通知
浏览次数:84信息来源: 区委办、区政府办发布时间:2018-06-30 16:28 视力?;ど?    字体【

江苏快三开奖结果今天 www.ky46y.cn 各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区直各部门,有关单位:

经区委、区政府同意,现将《雨山区关于在湖泊实施湖长制的意见》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                                       中共雨山区委办公室    雨山区人民政府办公室

                                                 2017年6月27日

 

雨山区关于在湖泊实施湖长制的意见

 

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实国家、省、市关于在湖泊实施湖长制的有关精神,根据《马鞍山市雨山区全面推行河长制工作方案》(雨办发〔2017〕92号)要求,结合实际,制定本意见。

一、基本要求

湖长制是全面推行河长制工作的重要组成部分,是河长制工作的细化和具体化。要遵循湖泊的生态功能和特性,进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、?;び辛Φ暮垂芾肀;せ?,为改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用提供有力保障。

二、组织体系

2018年9月底前,全区境内湖泊,建立完善区、乡、村三级湖长体系。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。

我区雨山湖跨雨山街道和平湖街道,由区级领导担任湖长,有关街道、社区要按照行政区域分级设立湖长。

三、工作职责

区、乡级湖长在本级总河长、副总河长领导下开展湖长制工作。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理?;じ鹤茉?,要统筹协调湖泊与出入湖泊河流的管理?;すぷ?,明确湖泊管理?;つ勘耆挝?,组织制定“一湖一策”方案,明确各级湖长职责,协调解决湖泊管理?;ぶ械闹卮笪侍?,重点推进湖泊?;す婊?ldquo;一湖一策”方案编制实施、水陆域空间管控、湖泊资源管理、流域水资源?;ず退廴痉乐?、水环境治理、水生态修复、湖泊综合功能提升等;对本级相关部门和下级湖长履职情况进行督促检查和考核问责,推动各项工作落实。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理?;じ褐苯釉鹑?,按职责分工组织实施湖泊管理?;すぷ?。

湖长会议负责协调解决本辖区湖泊管理?;?、推行湖长制中的重点难点问题和重要事项。

区级河长会议成员单位按照《马鞍山市雨山区全面推行河长制工作方案》确定的职责分工,各司其职,各负其责,协同推进湖长制各项工作。各乡(镇、街道)要在已建立的河长制工作制度基础上,结合在湖泊实施湖长制,进一步建立健全工作制度,抓好制度执行。

区、乡级河长制办公室承担本级湖长制组织实施具体工作,落实总河长、副总河长、湖长确定的事项,监督、协调各项任务落实,组织实施考核等工作。

四、主要任务

(一)严格执行湖泊水域空间与岸线管控范围。各乡(镇、街道)各有关部门应严格执行依法划定的湖泊管理范围和?;し段Ъ跋喙毓芸卮胧?,严格控制开发利用行为。严禁以任何形式违法占用湖泊水域。

(二)强化湖泊岸线管理?;?。加强湖泊?;す婊芾?,合理划分湖泊岸线?;で?、保留区、控制利用区和可开发利用区,明确分区管理?;ひ?,强化岸线用途管制和节约集约利用,最大程度保持湖泊岸线自然形态。沿湖土地开发利用和产业布局,应与岸线分区要求相衔接。

(三)加强湖泊水资源?;ず退廴痉乐?。落实最严格水资源管理制度,强化湖泊水资源?;?。坚持节水优先,合理安排生活、生产、生态用水。严格湖泊取水、用水和排水全过程管理,控制取水总量,维持湖泊合理生态用水和合理水位。严格落实排污许可证制度,加强对湖区周边及入湖河流工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染等综合防治。

(四)加大湖泊水环境综合整治力度。按照水功能区确定各类水体的水质?;つ勘?,强化湖泊水环境整治,限期完成存在黑臭水体的湖泊和入湖河流整治。加大湖区综合整治力度,因地制宜加大湖泊引水排水能力,增强湖泊水体的流动性,改善湖泊水环境。

(五)开展湖泊生态治理与修复。严格?;ず瓷肪?,加强湖泊水资源调控,进一步提升湖泊生态功能和健康水平。加强湖泊水生生物?;?,科学开展增殖放流,提高生物多样性。因地制宜推进湖泊生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物?;でㄉ?。

(六)健全湖泊执法监管机制。建立健全湖泊、入湖河流所在行政区域的多部门联合执法机制,落实湖泊管理?;ぶ捶喙茉鹑沃魈?、人员、设备和经费,完善行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击涉湖违法违规行为。建立日常监管巡查制度,实行湖泊动态监管。

五、切实强化保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇、街道)要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把在湖泊实施湖长制作为全面贯彻党的十九大精神、推进生态文明建设的重要举措,切实加强领导,狠抓责任落实,细化工作进度安排。涉湖泊的乡(镇、街道)、村(社区)要在2018年9月底前出台实施意见,明确湖长。要进一步细化实化湖长职责,层层落实责任,强化部门联动,保证工作经费,保障湖长制工作需要,确保湖泊管理?;すぷ魅〉檬敌?。

(二)加强基础工作。各乡(镇、街道)要按照本意见要求,在湖泊管理和?;ぶ屑岢滞吵锕婊?、?;び畔?、科学利用、综合治理。将湖泊管理和?;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,落实湖泊?;す婊?,强化规划约束。各乡(镇、街道)、各有关部门要抓紧摸清湖泊基本情况,组织制定湖泊名录。建立“一湖一档”??蒲е贫?ldquo;一湖一策”方案,强化对湖泊管理?;?。

(三)加强监测监控。要加快布设入湖河流和湖泊水质监测站点,建设信息和数据共享平台,对湖泊资源变化情况进行动态监测,不断完善监测体系和分析评估体系,逐步实行信息共享。

(四)加强考核问责。建立健全考核问责机制,上级湖长负责组织对下一级湖长进行考核,把考核与领导干部自然资源资产离任审计有机结合起来,把考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。

(五)强化公众参与和社会监督。建立湖泊管理?;ば畔⒎⒉计教?,通过主要媒体向社会公告湖长名单,在湖泊岸边显著位置竖立湖长公示牌,标明湖长职责、湖泊概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会监督。建立公众参与湖泊?;?、管理和监督的相关机制,鼓励和支持公众参与湖泊?;すぷ?。进一步加强湖泊?;さ男逃?,普及湖泊?;ぶ?,增强全社会的湖泊?;ひ馐?。

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